（经济观察）回应外企诉求 中国外资新规展现开放姿态

中新社北京10月25日电 （记者 李晓喻）中国25日发布外资新规，外企外资招招式式都对准在华外企“痛点”。诉求此间分析人士认为，中国展现姿态当务之急在于尽快将政策举措落到实处，新规稳定外企投资预期，开放提振投资信心。外企外资

时下中国吸收外资规模虽稳中有升，诉求同比增速保持在两位数水平，中国展现姿态但背后藏诸多隐忧。新规中国欧盟商会主席伍德克日前接受媒体采访时曾坦言，开放目前欧盟对华投资主要来源于欧盟前十大在华企业，外企外资其他企业的诉求投资意愿和动向则需要关注。有分析人士认为，中国展现姿态及时出台政策提高中国对外资吸引力已势在必行。新规

细看此次官方出台的开放《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，最显著特点就是聚焦当前在华外企正常生产经营、扩大投资遇到的主要问题，予以“定点爆破”。

如针对疫情之下跨国公司高管往来不便，导致企业迟迟难做出扩大投资决策，新规明确提出，要在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境，并要求各地进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。

再如，针对物流运输因疫情出现梗阻影响外企生产，新规要求高效统筹疫情防控和保通保畅工作，加强与外贸外资企业及其上下游关联企业的主动对接，保障外商投资等企业生产物资和产品运输通畅。

至于切实放宽市场准入、落实竞争中性原则等诉求，官方此次也强调，要做好2021年版外资准入负面清单落实工作，落实外商投资法及其实施条例要求，继续清理负面清单之外的限制性措施。同时，确保外企在知识产权保护、招标投标、政府采购等方面享受平等待遇。

除积极解决在华外企“痛点”外，此次新规另一突出特点在于从中国经济前进方向出发，有意识提升外商投资质量。

根据新规，在先进制造业和高新技术方面，中国将重点鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域；现代服务业方面，鼓励外商投资研发设计、现代物流等领域；节能环保方面，鼓励外资流入新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等领域。

这些领域都对中国经济高质量发展具有重要意义。吸引外资流入这些领域，能够更好服务于中国经济转型和技术升级，对外企来说也有利可图，可谓“双赢”。

如中国社科院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊所言，在全球产业链重塑背景下，如果中国想留住更多外企，巩固在全球产业链供应链中的地位，需要更加开放包容。

从努力破解在华外企生产经营难题，到提升外资质量，此次官方提出的新规充分展现了进一步扩大开放、与全球投资者实现互利共赢的姿态。下一步，需将这些举措尽快落地。唯此，才能真正提振投资者信心，使开放政策转化为实实在在的外资项目。（完）